（1984年9月20日第六届寰宇百姓代表大会常务委员会第七次集会通过凭据1998年4月29日第九届寰宇百姓代表大会常务委员会第二次集会《闭于修削〈中华百姓共和国丛林法〉的断定》第一次校正凭据2009年8月27日第十一届寰宇百姓代表大会常务委员会第十次集会《闭于修削部门功令的断定》第二次校正2019年12月28日第十三届寰宇百姓代表大会常务委员会第十五次集会修订）

　　第一条为了践行绿水青山即是金山银山理念，守卫、培养和合理操纵丛林资源，加疾领土绿化，保险丛林生态安定，开产生态文雅，完毕人与天然协调共生，拟定本法。

　　第二条正在中华百姓共和国界限内从事丛林、林木的守卫、培养、操纵和丛林、林木、林地的规划治理勾当，合用本法。

　　第三条守卫、培养、操纵丛林资源该当敬佩天然、适合天然，僵持生态优先、守卫优先、保育联结、可延续成长的规定。

　　第四条国度实行丛林资源守卫成长主意职守造和稽核评判轨造。上司百姓当局对下级百姓当局竣事丛林资源守卫成长主意和丛林防火、强大林业无益生物防治管事的环境举办稽核，并公然稽核结果。

　　第五条国度采用财务、税收、金融等方面的步调，帮帮丛林资源守卫成长。各级百姓当局该当保险丛林生态守卫修复的加入，推动林业成长。

　　第六条国度以培养太平、健壮、优质、高效的丛林生态体例为主意，对公益林和商品林实行分类规划治理，特出主导性能，发扬多种性能，完毕丛林资源永续操纵。

　　第七条国度兴办丛林生态效益赔偿轨造，加至公益林守卫帮帮力度，美满重心生态性能区改变支拨策略，辅导受益地域和丛林生态守卫地域百姓当局通过会商等格式举办生态效益赔偿。

　　第八条国务院和省、自治区、直辖市百姓当局能够遵循国度对民族自治地方自治权的划定，对民族自治地方的丛林守卫和林业成长实行愈加优惠的策略。

　　第九条国务院林业主管部分主管寰宇林业管事。县级以上地方百姓当局林业主管部分，主管本行政区域的林业管事。

　　第十条植树造林、守卫丛林，是公民应尽的责任。各级百姓当局该当机闭发展全民责任植树勾当。

　　第十一条国度采用步调，怂恿和帮帮林业科学钻研，增加先辈合用的林业本领，提升林业科学本领水准。

　　第十二条各级百姓当局该当强化丛林资源守卫的宣扬熏陶和常识普及管事，怂恿和帮帮下层大家性自治机闭、消息媒体、林业企业奇迹单元、心愿者等发展丛林资源守卫宣扬勾当。

　　第十三条对正在造林绿化、丛林守卫、丛林规划治理以及林业科学钻研等方面成效明显的机闭或者部分，服从国度相闭划定予以夸奖、表彰。

　　国度整个的丛林资源的整个权由国务院代表国度行使。国务院能够授权国务院天然资源主管部分联合实施国有丛林资源整个者职责。

　　第十五条林地和林地上的丛林、林木的整个权、利用权，由不动产挂号机构联合挂号造册emc易倍《中华公民共和国丛林法》全文，核发证书。国务院确定的国度重心林区（以下简称重心林区）的丛林、林木和林地，由国务院天然资源主管部分刻意挂号。

　　丛林、林木、林地的整个者和利用者的合法权柄受功令守卫，任何机闭和部分不得骚扰。

　　丛林、林木、林地的整个者和利用者该当依法守卫和合理操纵丛林、林木、林地，不得不法蜕化林地用处和毁坏丛林、林木、林地。

　　第十六条国度整个的林地和林地上的丛林、林木能够依法确定给林业规划者利用。林业规划者依法赢得的国有林地和林地上的丛林、林木的利用权，经允许能够让渡、出租、作价出资等。完全主张由国务院拟定。

　　林业规划者该当实施守卫、培养丛林资源的责任，保障国有丛林资源太平延长，提升丛林生态性能。

　　第十七条团体整个和国度整个依法由农人团体利用的林地（以下简称团体林地）实行承包规划的，承包方享有林地承包规划权和承包林地上的林木整个权，合同另有商定的从其商定。承包方能够依法采用出租（转包）、入股、让渡等格式流转林地规划权、林木整个权和利用权。

　　第十八条未实行承包规划的团体林地以及林地上的林木，由乡村团体经济机闭统已规划。经本团体经济机闭成员的村民集会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表答允并公示，能够通过招标、拍卖、公然会商等格式依法流转林地规划权、林木整个权和利用权。

　　第十九条团体林地规划权流转该当签署书面合同。林地规划权流转合同日常囊括流转两边的权益责任、流转限日、流转价款及支拨格式、流转限日届满林地上的林木和固定临盆办法的办理、违约职守等实质。

　　受让方违反功令划定或者合同商定形成丛林、林木、林地吃紧毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地规划权。

　　第二十条国有企业奇迹单元、组织、群多、部队营造的林木，由营造单元管护并服从国度划定安排林木收益。

　　乡村住户正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归部分整个。城镇住户正在自有衡宇的院落内种植的林木，归部分整个。

　　团体或者部分承包国度整个和团体整个的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的团体或者部分整个；合同另有商定的从其商定。

　　其他机闭或者部分营造的林木，依法由营造者整个并享有林木收益；合同另有商定的从其商定。

　　第二十一条为了生态守卫、根蒂办法开发等民多优点的需求，确需征收、征用林地、林木的，该当遵循《中华百姓共和领土地治理法》等功令、行政规则的划定处置审批手续，并予以平允、合理的赔偿。

　　第二十二条单元之间产生的林木、林地整个权和利用权争议，由县级以上百姓当局依法管理。

　　部分之间、部分与单元之间产生的林木整个权和林地利用权争议，由州里百姓当局或者县级以上百姓当局依法管理。

　　当事人对相闭百姓当局的管理断定不服的，能够自接遍地理断定知照之日起三十日内，向百姓法院告状。

　　正在林木、林地权属争议处分前，除因丛林防火、林业无益生物防治、国度强大根蒂办法开发等需求表，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者蜕化林地近况。

　　第二十三条县级以上百姓当局该当将丛林资源守卫和林业成长纳入国民经济和社会成长计划。

　　第二十四条县级以上百姓当局该当落实领土空间开采守卫央浼，合理计划丛林资源守卫操纵机闭和构造，拟定丛林资源守卫成长主意，提升丛林笼罩率、丛林蓄积量，提拔丛林生态体例质地和太平性。

　　第二十五条县级以上百姓当局林业主管部分该当凭据丛林资源守卫成长主意，编造林业成长计划。下级林业成长计划按照上司林业成长计划编造。

　　第二十六条县级以上百姓当局林业主管部分能够联结当地实质，编造林地守卫操纵、造林绿化、丛林规划、自然林守卫等闭连专项计划。

　　第二十七条国度兴办丛林资源探问监测轨造，对寰宇丛林资源近况及转移环境举办探问林木、监测和评判，并按期公告。

　　第二十八条国度强化丛林资源守卫，发扬丛林蓄水保土、调整天气、改进境况、维持生物多样性和供应林产物等多种性能。

　　第二十九条主旨和地方财务离别放置资金，用于公益林的营造、抚育、守卫、治理和非国有公益林权益人的经济赔偿等，实行专款专用。完全主张由国务院财务部分会同林业主管部分拟定。

　　第三十条国度帮帮重心林区的转型成长和丛林资源守卫修复，改进临盆存在条目，推动所正在地域经济社会成长。重心林区服从划定享用国度重心生态性能区改变支拨等策略。

　　第三十一条国度正在分别天然地带的榜样丛林生态地域、珍重动物和植物滋长孳乳的林区、自然热带雨林区和拥有迥殊守卫价钱的其他自然林区，兴办以国度公园为主体的天然守卫地体例，强化守卫治理。

　　第三十二条国度实行自然林周详守卫轨造，端庄局部自然林采伐，强化自然林管护本领开发，守卫和修复自然林资源林木，逐渐提升自然林生态性能。完全主张由国务院划定。

　　第三十三条地方各级百姓当局该当机闭相闭部分兴办护林机闭，刻意护林管事；凭据实质需求开发护林办法，强化丛林资源守卫；鞭策闭连机闭订立护林合同、机闭大家护林、规定护林职守区、装备专职或者兼职护林员。

　　县级或者州里百姓当局能够聘请护林员，其重要职责是巡护丛林，展现火情、林业无益生物以及摧毁丛林资源的作为，该当实时管理并向本地林业等相闭部分叙述。

　　第三十四条地方各级百姓当局刻意本行政区域的丛林防火管事，发扬群防效力；县级以上百姓当局机闭指导应急治理、林业、公安等部分服从职责分工亲切配合做好丛林火警的科学防御、扑救和办理管事：

　　第三十五条县级以上百姓当局林业主管部分刻意本行政区域的林业无益生物的监测、检疫和防治。

　　省级以上百姓当局林业主管部分刻意确定林业植物及其产物的检疫性无益生物，规定疫区和守卫区。

　　强大林业无益生物患难防治实行地方百姓当局刻意造。产生暴发性、危害性等强大林业无益生物患难时，本地百姓当局该当及机缘闭除治。

　　第三十六条国度守卫林地，端庄管造林地转为非林地，实行占用林地总量管造，确保林地保有量不淘汰。各种开发项目占用林地不得越过本行政区域的占用林地总量管造目标。

　　第三十七条矿藏勘查、开采以及其他各种工程开发，该当不占或者少占林地；确需占用林地的，该当经县级以上百姓当局林业主管部分审核答允，依法处置开发用地审批手续。

　　占用林地的单元该当缴纳丛林植被复原费。丛林植被复原费征收利用治理主张由国务院财务部分会同林业主管部分拟定。

　　县级以上百姓当局林业主管部分该当服从划定放置植树造林，复原丛林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而淘汰的丛林植被面积。上司林业主管部分该当按期鞭策下级林业主管部分机闭植树造林、复原丛林植被，并举办检验。

　　第三十八条需求暂且利用林地的，该当经县级以上百姓当局林业主管部分允许；暂且利用林地的限日日常不越过二年，并不得正在暂且利用的林地上构筑很久性修造物。

　　禁止向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及或许形成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　第四十条国度守卫古树名木和珍重树木。禁止摧毁古树名木和珍重树木及其生计的天然境况。

　　第四十一条各级百姓当局该当强化林业根蒂办法开发，利用先辈合用的科技技术，提升丛林防火、林业无益生物防治等丛林管护本领。

　　各相闭单元该当强化丛林管护。国有林业企业奇迹单元该当加大加入，强化丛林防火、林业无益生物防治，防御和防止摧毁丛林资源的作为。

　　第四十二条国度兼顾城乡造林绿化，发展大周围领土绿化活跃，绿化美化城乡，激动丛林都邑开发，推动村落兴盛，开发姣好桑梓。

　　宜林荒山荒地荒滩，属于国度整个的，由县级以上百姓当局林业主管部分和其他相闭主管部分机闭发展造林绿化；属于团体整个的，由团体经济机闭机闭发展造林绿化。

　　都邑计划区内、铁道公道两侧、江河两侧、湖泊水库边际，由各相闭主管部分服从相闭划定因地造宜机闭发展造林绿化；工矿区、工业园区、组织、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场规划地域，由各该单元刻意造林绿化。机闭发展都邑造林绿化的完全主张由国务院拟定。

　　第四十四条国度怂恿公民通过植树造林、抚育管护、认修认养等格式列入造林绿化。

　　第四十五条各级百姓当局机闭造林绿化，该当科学计划、因地造宜，优化林种、树种机闭，怂恿利用乡土树种和林木良种、营造混交林，提升造林绿化质地。

　　国度投资或者以国度投资为主的造林绿化项目，该当服从国度划定利用林木良种。

　　第四十六条各级百姓当局该当采用以天然复原为主、天然复原和人为修复相联结的步调，科学守卫修复丛林生态体例。新造幼林地和其他该当封山育林的地方，由本地百姓当局机闭封山育林。

　　各级百姓当局该当对国务院确定的坡耕地、吃紧沙化耕地、吃紧石漠化耕地、吃紧污染耕地等需求生态修复的耕地，有策动地机闭奉行退耕还林还草。

　　各级百姓当局该当对天然身分等导致的荒疏和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地造宜奉行丛林生态修复工程，复原植被。

　　第四十七条国度凭据生态守卫的需求，将丛林生态区位紧张或者生态状态虚亏，以发扬生态效益为重要方针的林地和林地上的丛林规定为公益林。未规定为公益林的林地和林地上的丛林属于商品林。

　　国度级公益林规定和治理的主张由国务院拟定；地方级公益林规定和治理的主张由省、自治区、直辖市百姓当局拟定。

　　县级以上百姓当局林业主管部分该当有策动地机闭公益林规划者对公益林中生态性能低下的疏林、残次林等低质低效林emc易倍，采用林分改造、丛林抚育等步调，提升公益林的质地和生态守卫性能。

　　正在契合公益林生态区位守卫央浼和不影响公益林生态性能的条件下，经科学论证，能够合理操纵公益林林地资源和丛林景观资源，适度发展林下经济、丛林旅游等。操纵公益林发展上述勾当该当端庄苦守国度相闭划定。

　　（二）以临盆果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产物为重要方针的丛林；

　　正在保险生态安定的条件下，国度怂恿开发速生丰产、珍重树种和大径级用材林，加添林木贮藏，保险木料供应安定。

　　第五十一条商品林由林业规划者依法自立规划。正在不摧毁生态的条件下，能够采用集约化规划步调，合理操纵丛林、林木、林地，提升商品林经济效益。

　　第五十二条正在林地上修修下列直接为林业临盆规划效劳的工程办法，契合国度相闭部分划定的法式的，由县级以上百姓当局林业主管部分允许，不需求处置开发用地审批手续；越过法式需求占用林地的，该当依法处置开发用地审批手续：

　　（五）野圆活植物守卫、护林、林业无益生物防治、丛林防火、木料检疫的办法；

　　第五十三条国有林业企业奇迹单元该当编造丛林规划计划，明了丛林培养和管护的规划步调，报县级以上百姓当局林业主管部分允许后奉行。重心林区的丛林规划计划由国务院林业主管部分允许后奉行。

　　第五十四条国度端庄管造丛林年采伐量。省、自治区、直辖市百姓当局林业主管部分凭据打发量低于滋长量和丛林分类规划治理的规定，编造本行政区域的年采伐限额，经收集国务院林业主管部分主见，报本级百姓当局允许后公告奉行，并报国务院存案林木。重心林区的年采伐限额，由国务院林业主管部分编造，报国务院允许后公告奉行。

　　（一）公益林只可举办抚育、更新和低质低效林改造性子的采伐。然而，因科研或者测验、防治林业无益生物、开发护林防火办法、营造生物防火分开带、遭遇天然患难等需求采伐的除表。

　　（二）商品林该当凭据不怜悯况，采用分别采伐格式，端庄管造皆伐面积，伐育同步计划奉行。

　　（三）天然守卫区的林木，禁止采伐。然而，因防治林业无益生物、丛林防火、维持重要守卫对象生计境况、遭遇天然患难等迥殊环境必需采伐的和测验区的竹林除表。

　　省级以上百姓当局林业主管部分该当凭据前款划定，服从丛林分类规划治理、守卫优先、器重成果和效益等规定，拟定相应的林木采伐本领规程。

　　第五十六条采伐林地上的林木该当申请采伐许可证，并服从采伐许可证的划定举办采伐；采伐天然守卫区以表的竹林，不需求申请采伐许可证，但该当契合林木采伐本领规程。

　　非林地上的农田防护林、防风固沙林、护道林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相闭主管部分服从相闭划定治理。

　　乡村住户采伐自留山和部分承包团体林地上的林木，由县级百姓当局林业主管部分或者其委托的州里百姓当局核发采伐许可证。

　　第五十八条申请采伐许可证，该当提交相闭采伐的处所、林种、树种、面积、蓄积、格式、更新步调和林木权属等实质的质料。越过省级以上百姓当局林业主管部分划定面积或者蓄积量的，还该当提交伐区探问安排质料。

　　第五十九条契合林木采伐本领规程的，审核发放采伐许可证的部分该当实时核发采伐许可证。然而，审核发放采伐许可证的部分不得越过年采伐限额发放采伐许可证。

　　（三）上年度产生强大滥伐案件、丛林火警或者林业无益生物患难，未采用防御和纠正步调；

　　第六十一条采伐林木的机闭和部分该当服从相闭划定竣事更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林该当抵达闭连本领规程划定的法式。

　　第六十二条国度通过贴息、林权收储担保补帮等步调，怂恿和指示金融机构发展涉林典质贷款emc易倍、林农信用贷款等契合林业特质的信贷生意林木，扶植林权收储机构举办市集化收储担保。

　　第六十三条国度帮帮成长丛林保障。县级以上百姓当局依法对丛林保障供应保障费补贴。

　　第六十四条林业规划者能够自发申请丛林认证，推动丛林规划水准提升和可延续规划。

　　第六十五条木料规划加工企业该当兴办原料和产物收支库台账。任何单元和部分不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等不法开头的林木。

　　第六十六条县级以上百姓当局林业主管部分遵循本法划定，对丛林资源的守卫、修复、操纵、更新等举办监视检验，依法查处摧毁丛林资源等违法作为。

　　第六十七条县级以上百姓当局林业主管部分实施丛林资源守卫监视检验职责，有权采用下列步调：

　　（二）查阅、复造相闭文献、原料，对或许被改变、歼灭、逃匿或者窜改的文献、原料予以封存；

　　（三）查封、被掳有证据声明开头不法的林木以及从事摧毁丛林资源勾当的器材、修立或者财物；

　　省级以上百姓当局林业主管部分对丛林资源守卫成长管事不力、题目特出、大家反响剧烈的地域，能够约道所正在地域县级以上地方百姓当局及其相闭部分重要刻意人，央浼其采用步调实时整改。约道整改环境该当向社会公然。

　　第六十八条摧毁丛林资源形成生态境况损害的，县级以上百姓当局天然资源主管部分、林业主管部分能够依法向百姓法院提告状讼，对侵权人提出损害抵偿央浼。

　　第七十条县级以上百姓当局林业主管部分或者其他相闭国度组织未遵循本法划定实施职责的，对直接刻意的主管职员和其他直接职守职员依法予以处分。

　　遵循本法划定该算作出行政责罚断定而未作出的，上司主管部分有权责令下级主管部分作出行政责罚断定或者直接予以行政责罚。

　　第七十一条违反本法划定，损害丛林、林木、林地的整个者或者利用者的合法权柄的，依法担负侵权职守。

　　第七十二条违反本法划定，国有林业企业奇迹单元未实施守卫培养丛林资源责任、未编造丛林规划计划或者未服从允许的丛林规划计划发展丛林规划勾当的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令期限修改，对直接刻意的主管职员和其他直接职守职员依法予以处分。

　　第七十三条违反本法划定，未经县级以上百姓当局林业主管部分审核答允emc易倍，私行蜕化林地用处的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令期限复原植被和林业临盆条目，能够处复原植被和林业临盆条目所需用度三倍以下的罚款。

　　虽经县级以上百姓当局林业主管部分审核答允，但未处置开发用地审批手续私行占用林地的，遵循《中华百姓共和领土地治理法》的相闭划定责罚。

　　正在暂且利用的林地上构筑很久性修造物，或者暂且利用林地期满后一年内未复原植被或者林业临盆条方针，遵循本条第一款划定责罚。

　　第七十四条违反本法划定林木，举办开垦、采石、采砂、采土或者其他勾当，形成林木毁坏的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令放弃违法作为，期限正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，能够处毁坏林木价钱五倍以下的罚款；形成林地毁坏的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令放弃违法作为，期限复原植被和林业临盆条目，能够处复原植被和林业临盆条目所需用度三倍以下的罚款。

　　违反本法划定，正在幼林地砍柴、毁苗、放牧形成林木毁坏的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令放弃违法作为，期限正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及或许形成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，遵循《中华百姓共和国泥土污染防治法》的相闭划定责罚。

　　第七十五条违反本法划定，私行搬动或者毁坏丛林守卫标记的，由县级以上百姓当局林业主管部分复原丛林守卫标记，所需用度由违法者担负。

　　第七十六条盗伐林木的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令期限正在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价钱五倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐林木的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令期限正在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，能够处滥伐林木价钱三倍以上五倍以下的罚款。

　　第七十七条违反本法划定，伪造、变造、生意、租借采伐许可证的，由县级以上百姓当局林业主管部分充公证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，能够处二万元以下的罚款。

　　第七十八条违反本法划定，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等不法开头的林木的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令放弃违法作为，充公违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，能够处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

　　第七十九条违反本法划定，未竣事更新造林做事的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令期限竣事；过期未竣事的，能够处未竣事造林做事所需用度二倍以下的罚款；对直接刻意的主管职员和其他直接职守职员，依法予以处分。

　　第八十条违反本法划定，拒绝、窒碍县级以上百姓当局林业主管部分依法奉行监视检验的，能够处五万元以下的罚款，情节吃紧的，能够责令停产休业整治。

　　第八十一条违反本法划定，有下列情状之一的，由县级以上百姓当局林业主管部分依法机闭代为实施，代为实施所需用度由违法者担负：

　　（一）拒不复原植被和林业临盆条目，或者复原植被和林业临盆条目不契合国度相闭划定；

　　复原植被和林业临盆条目、树木补种的法式，由省级以上百姓当局林业主管部分拟定。

　　第八十二条公安组织服从国度相闭划定，能够依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条划定的行政责罚权。

　　违反本法划定，组成违反治安治理作为的，依法予以治安治理责罚；组成犯科的，依法根究刑事职守。

　　（一）丛林，囊括乔木林、竹林和国度独特划定的灌木林。服从用处能够分为防护林、特种用处林、用材林、经济林和能源林。

　　（三）林地，是指县级以上百姓当局计划确定的用于成长林业的土地。囊括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。