2023年8月14日上午，最高群多法院揭晓《合于审理捣鬼丛林资源刑事案件合用公法若干题宗旨注脚》及楷模案例，并回复记者提问。最高群多法院咨议室副主任周加海，最高群多法院咨议室刑事处处长喻海松出席揭晓会。揭晓会由最高群多法院信息局副局长王斌主办。

　　2023年6月28日，第十四届世界人大常委会第三次集会裁夺：“将8月15日设立为世界生态日。国度通过多种阵势展开生态文雅传扬造就举动。”8月15日，将迎来首个世界生态日。为真实传扬贯彻习生态文雅思念，进一步深化丛林资源法律保卫，最高群多法院裁夺揭晓《合于审理捣鬼丛林资源刑事案件合用公法若干题宗旨注脚》（以下简称《注脚》），自来日8月15日起践诺。

　　丛林是陆地生态体系的主体和要紧资源，是人类生计起色的要紧生态屏蔽。党的十八大今后，习站正在中华民族永续起色的高度，鼎力促进生态文雅表面革新、实验革新、轨造革新，酿成了习生态文雅思念，为生态文雅设备供给了基本效力和举动指南。习高度珍爱丛林资源保卫，正在插足首都职守植树举动时指出：“丛林是水库、钱库、粮库，现正在该当再加上一个‘碳库’”，并央求“把我国丛林资源培植好、保卫好、起色好，辛勤设备文雅中国”。

　　群多法院高度珍爱丛林资源法律保卫。最高群多法院先后揭晓《合于审理捣鬼丛林资源刑事案件整个操纵公法若干题宗旨注脚》（法释〔2000〕36号）、《合于审理捣鬼林地资源刑事案件整个操纵公法若干题宗旨注脚》（法释〔2005〕15号）等多部法律注脚，对迫害国度要点保卫植物罪（原为“犯科采伐、毁坏可贵树木罪”）、盗伐林木罪、滥伐林木罪、犯科占用农用地罪等捣鬼丛林资源犯警的科罪量刑尺度和相合公法合用题目作出规矩。地方各级群多法院根据刑法和法律注脚规矩，依法惩办各样捣鬼丛林资源犯警。近五年来（2018年—2022年），世界法院共审结合联刑事案件64788件、生效讯断人数82704人：个中，迫害国度要点保卫植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。为有用保卫丛林资源，饱动生态文雅设备，阐扬了相等要紧的用意。

　　近年来，涉丛林资源保卫的公法范例日趋完满。比如，2002年《刑法校正案（四）》对刑法第三百四十四条规矩的犯科采伐、毁坏可贵树木罪和第三百四十五条规矩的犯科收购盗伐、滥伐的林木罪作了改正完满。2019年修订的《丛林法》对丛林权属、丛林分类、林木采伐等方面的规矩作出要紧调动。公法改正后，法律注脚需求作相应调动。与此同时，实验反响，涉丛林资源刑事案件拥有多样性、丰富性，已有法律注脚正在有的方面不十足适宜此类案件特质，也需求作出改正完满。

　　鉴此，为进一步深化丛林资源法律保卫，同时，有用管理法律实验题目，最高群多法院正在世界人大常委会法工委、最高群多查看院、公安部、农业村落部、国度林业和草原局等相合部分的鼎力援救下，经深远探问咨议、通俗网罗观点、一再论证完满，拟订了《注脚》。

　　2023年7月，习正在世界生态处境保卫大会上宣布要紧说话，夸大体永远争持用最苛刻轨造最周到法治保卫生态处境。本《注脚》是最高群多法院当真研习、深远贯彻习要紧说话心灵emc易倍，健康文雅中国修想法治保险的整个措施。《注脚》的揭晓践诺，关于进一步晋升依法惩办捣鬼丛林资源犯警的收获，进一步加大丛林资源法律保卫力度，坚固饱动生态文雅设备，加快设备文雅中国，必将阐扬要紧用意。

　　《注脚》争持以习新时间中国特质社会主义思念为指引，深远贯彻习生态文雅思念和习法治思念，对捣鬼丛林资源犯警的科罪量刑尺度和相合公法合用题目作了一共、体系的规矩。合键搜罗如下十个方面的实质：

　　一是清楚了犯科占用林地犯警的科罪量刑尺度。遵照刑法第三百四十二条规矩，犯科占用林地，厘革被占用林地用处，酿成林地洪量毁坏的，组成犯科占用农用地罪。针对法律实验处境，《注脚》第一条规矩，犯科占用并毁坏公益林地五亩以上、商品林地十亩以上的，即组成犯警；针对屡教不改的景遇，即二年内曾因犯科占用农用地受过二次以上行政科罚又犯科占用的，规矩入罪尺度减半企图。

　　二是清楚了迫害国度要点保卫植物罪的科罪量刑尺度。遵照刑法第三百四十四条规矩，犯迫害国度要点保卫植物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并科罚金；情节主要的，处三年以上七年以下有期徒刑，并科罚金。《注脚》第二条区别保卫级别，遵循立木蓄积、株数和代价，对迫害国度要点保卫野生植物的科罪量刑尺度区分作出规矩。遵照《注脚》规矩，迫害国度一级保卫野生植物一株以上或者立木蓄积一立方米以上，或者迫害国度二级保卫野生植物二株以上或者立木蓄积二立方米以上的，即组成迫害国度要点保卫植物罪；数目到达上述尺度五倍以上的，升档量刑。

　　三是清楚了盗伐林木罪的行动形式和科罪量刑尺度。遵照刑法第三百四十五条第一款的规矩林木，盗伐林木罪有三档法定刑，最高可能判处十五年有期徒刑。针对法律实验反响的题目，《注脚》第三条清楚盗伐林木的认定，央求以犯科拥有为宗旨；正在此根源上，第四条遵照立木蓄积、株数和代价，对盗伐林木罪的三档量刑尺度“数目较大”“数目壮大”“数目异常壮大”的认定作了规矩。

　　四是清楚了滥伐林木罪的行动形式和科罪量刑尺度。遵照刑法第三百四十五条第二款的规矩，滥伐林木，数目较大的，组成滥伐林木罪；数目壮大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并科罚金。《注脚》第五条枚举了滥伐林木的认定景遇；正在此根源上，《注脚》第六条遵照立木蓄积、株数和代价，对滥伐林木“数目较大”“数目壮大”的认定尺度作了规矩。

　　五是清楚了犯科收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和科罪量刑尺度。遵照刑法第三百四十五条第三款的规矩，犯科收购、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为前概要件。为便于法律实验操作，《注脚》第七条选用“归纳+枚举”的形式，对该要件的认定正派作了清楚：一方面，央求从涉案林木的出卖代价、泉源以及行感人的职业央求、履历体会等方面，作出归纳推断；另一方面，枚举了五项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的整个景遇，如收购代价显著过低、交往形式显著不适应寻常民俗等。正在此根源上，《注脚》遵照林木的立木蓄积、株数和代价，对犯科收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节主要”“情节异常主要”的认定尺度作了规矩。

　　六是清楚了涉林业证件、文献犯警的处罚正派。《注脚》第十条清楚，伪造、变造、营业采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核造定书等国度构造允许的林业证件、文献组成犯警的，以伪造、变造、营业国度构造公函、证件罪科罪科罚；营业准许进出口证据书等策划许可证据，同时组成犯科策划罪的，择一重罪处断。

　　七是清楚了涉林木偷窃行动的处罚正派。《注脚》第十一条清楚，偷窃国度、团体、他人全体并仍旧伐倒的树木，以及偷砍他人正在自留地或者房前屋后种植的细碎树木的，按偷窃罪科罪科罚。

　　八是清楚了捣鬼丛林资源犯警的其他公法合用正派。管理捣鬼丛林资源刑事案件，除了上述合联犯警的科罪量刑尺度和相合公法合用表，还涉及诸如数目、数额累计，单元犯警的处罚，林木及其成品代价、种属种别认定等共性题目。为同一法律合用，《注脚》对上述题目亦作了相应规矩，清楚公法合用正派。

　　九是清楚了管理捣鬼丛林资源刑事案件宽苛相济的战略央求。《注脚》第十二条第一款遵照捣鬼丛林资源犯警的迫害后果、行动对象、主观恶性，树立了从重科罚景遇；第二款则归纳行感人认罪认罚、修复生态处境以及涉案植物的品种、数目、代价等成分，规矩了从宽处罚正派，以确凿贯彻宽苛相济的战略央求，依法妥帖处罚合联案件，确保优异成效。

　　十是清楚了行政与刑事双向接连正派。为进一步完满行刑双向接连的统辖体例，避免“不刑不罚”，《注脚》第十六条规矩关于实践捣鬼丛林资源行动未被穷究刑事仔肩的行感人，依法该当赐与行政科罚、政务处分或者其他处分的，移送相合主管构造处罚。

　　另表，与本《注脚》同步揭晓的，又有一批依法惩办捣鬼丛林资源犯警楷模案例。

　　《最高群多法院合于审理捣鬼丛林资源刑事案件合用公法若干题宗旨注脚》已于2023年6月19日由最高群多法院审讯委员会第1891次集会通过，现予发表，自2023年8月15日起践诺。

　　（2023年6月19日最高群多法院审讯委员会第1891次集会通过，自2023年8月15日起践诺）

　　为依法惩办捣鬼丛林资源犯警，保卫生态处境，遵照《中华群多共和国刑法》、《中华群多共和国刑事诉讼法》、《中华群多共和国丛林法》等公法的相合规矩，现就审理此类刑事案件合用公法的若干题目注脚如下：

　　第一条违反土地解决规则，犯科占用林地，厘革被占用林地用处，拥有下列景遇之一的，该当认定为刑法第三百四十二条规矩的酿成林地“毁坏”：

　　（三）正在林地上排放污染物、堆放抛弃物或者实行非林业分娩、设备，酿成林地被主要污染或者原有植被林木、林业分娩条目被主要捣鬼的。

　　实践前款规矩的行动，拥有下列景遇之一的，该当认定为刑法第三百四十二条规矩的“数目较大，酿成耕地、林地等农用地洪量毁坏”：

　　（三）犯科占用并毁坏的公益林地、商品林地数目虽未区分到达第一项、第二项规矩尺度，但按相应比例折算合计到达相合尺度的；

　　（四）二年内曾因犯科占用农用地受过二次以上行政科罚，又犯科占用林地，数目到达第一项至第三项规矩尺度一半以上的。

　　第二条违反国度规矩，犯科采伐、毁坏列入《国度要点保卫野生植物名录》的野生植物，或者犯科收购、运输、加工、出售明知詈骂法采伐、毁坏的上述植物及其成品，拥有下列景遇之一的，该当根据刑法第三百四十四条的规矩，以迫害国度要点保卫植物罪科罪科罚：

　　（三）迫害国度要点保卫野生植物，数目虽未区分到达第一项、第二项规矩尺度，但按相应比例折算合计到达相合尺度的；

　　实践前款规矩的行动，拥有下列景遇之一的，该当认定为刑法第三百四十四条规矩的“情节主要”：

　　（三）迫害国度要点保卫野生植物，数目虽未区分到达第一项、第二项规矩尺度，但按相应比例折算合计到达相合尺度的；

　　违反国度规矩，犯科采伐、毁坏古树名木，或者犯科收购、运输、加工、出售明知詈骂法采伐、毁坏的古树名木及其成品，涉案树木未列入《国度要点保卫野生植物名录》的，遵照涉案树木的树种、树龄以及汗青、文明代价等成分，归纳评估社会迫害性，依法科罪科罚。

　　第三条以犯科拥有为宗旨，拥有下列景遇之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款规矩的“盗伐丛林或者其他林木”：

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的规矩，私自采伐国度、团体或者他人全体的林木的；

　　不以犯科拥有为宗旨，违反丛林法的规矩，实行开垦、采石、采砂、采土或者其他举动，酿成国度、团体或者他人全体的林木毁坏，适应刑法第二百七十五条规矩的，以成心毁坏财物罪科罪科罚。

　　第四条盗伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列景遇之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款规矩的“数目较大”：

　　（三）数目虽未区分到达第一项、第二项规矩尺度，但按相应比例折算合计到达相合尺度的；

　　实践前款规矩的行动，到达第一项至第四项规矩尺度十倍、五十倍以上的，该当区分认定为刑法第三百四十五条第一款规矩的“数目壮大”、“数目异常壮大”。

　　实践盗伐林木的行动，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然因为仙逝或者主要毁损的，正在裁夺应否穷究刑事仔肩和裁量科罚时，该当从苛驾驭；情节明显细幼迫害不大的，不动作犯警处罚。

　　第五条拥有下列景遇之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款规矩的“滥伐丛林或者其他林木”：

　　（一）未得到采伐许可证，或者违反采伐许可证规矩的时光、地址、数目、树种、形式，纵情采伐本单元或者自己全体的林木的；

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的规矩，纵情采伐本单元或者自己全体的林木的；

　　（三）正在采伐许可证规矩的地址，横跨规矩的数目采伐国度、团体或者他人全体的林木的。

　　第六条滥伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列景遇之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款规矩的“数目较大”：

　　（三）数目虽未区分到达第一项、第二项规矩尺度，但按相应比例折算合计到达相合尺度的；

　　实践前款规矩的行动，到达第一项至第四项规矩尺度五倍以上的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款规矩的“数目壮大”。

　　实践滥伐林木的行动，所涉林木系风倒emc易倍、火烧、水毁或者林业无益生物等天然因为仙逝或者主要毁损的，大凡不以犯警论处；确有需要穷究刑事仔肩的，该当从宽处罚。

　　第七条认定刑法第三百四十五条第三款规矩的“明知是盗伐、滥伐的林木”，该当遵照涉案林木的出卖代价、泉源以及收购、运输行动违反相合规矩等情节，联络行感人的职业央求、履历体会、前科处境等作出归纳推断。

　　拥有下列景遇之一的，可能认定行感人明知是盗伐、滥伐的林木，但有相反证据或者可以作出合判辨释的除表：

　　第八条犯科收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，拥有下列景遇之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款规矩的“情节主要”：

　　（三）涉案林木数目虽未区分到达第一项、第二项规矩尺度，但按相应比例折算合计到达相合尺度的；

　　实践前款规矩的行动，到达第一项至第四项规矩尺度五倍以上或者拥有其他异常主要情节的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款规矩的“情节异常主要”emc易倍最高国民法院颁发《关于审理妨害丛林资源刑事案件关用司法若干题目标疏解。

　　第九条多次实践本注脚规矩的行动，未经处罚，且依法该当追诉的，数目、数额累计企图林木。

　　第十条伪造、变造、营业采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核造定书等国度构造允许的林业证件、文献组成犯警的，根据刑法第二百八十条第一款的规矩，以伪造emc易倍、变造、营业国度构造公函、证件罪科罪科罚。

　　营业准许进出口证据书等策划许可证据emc易倍，同时组成刑法第二百二十五条、第二百八十条规矩之罪的，根据科罚较重的规矩科罪科罚。

　　犯科实践采种、采脂、掘根、剥树皮等行动，适应刑法第二百六十四条规矩的，以偷窃罪论处。正在裁夺应否穷究刑事仔肩和裁量科罚时，该当归纳斟酌对涉案林木资源的损害水准以及行感人赚钱数额、行动动机、前科处境等情节；以为情节明显细幼迫害不大的emc易倍，不动作犯警处罚。

　　（四）暴力抗拒、反对国度构造做事职员依法实践职务，尚不组成阻碍公事罪、袭警罪的；

　　实践本注脚规矩的捣鬼丛林资源行动，行感人系初犯，认罪认罚，主动通过补种树木、还原植被和林业分娩条目等形式修复生态处境，归纳斟酌涉案林地的类型、数目、生态区位或者涉案植物的品种、数目、代价，以及行感人赚钱数额林木、行动技术等成分，以为犯警情节细幼的，可免得予刑事科罚；以为情节明显细幼迫害不大的，不动作犯警处罚。

　　第十三条单元犯刑法第三百四十二条、第三百四十四条、第三百四十五条规矩之罪的，根据本注脚规矩的相应天然人犯警的科罪量刑尺度，对直接担当的主管职员和其他直接仔肩职员科罪科罚，并对单元判科罚金。

　　第十四条针对国度、团体或者他人全体的国度要点保卫植物和其他林木实践犯警的违法所得及其收益，该当依法追缴或者责令退赔。

　　第十五条结构他人实践本注脚规矩的捣鬼丛林资源犯警的，该当遵循其结构实践的一齐罪孽科罚。

　　关于受雇佣为捣鬼丛林资源犯警供给劳务的职员，除列入利润分成或者领取高额固定工资的以表，大凡不以犯警论处，但曾因捣鬼丛林资源受过科罚的除表。

　　第十六条关于实践本注脚规矩的合联行动未被穷究刑事仔肩的行感人，依法该当赐与行政科罚、政务处分或者其他处分的，移送相合主管构造处罚。

　　第十七条涉案国度要点保卫植物或者其他林木的代价，可能遵照销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者遵照销赃数额认定显著分歧理的，遵照商场代价认定。

　　第十八条关于涉案农用地类型、面积，国度要点保卫植物或者其他林木的品种、立木蓄积、株数、代价，以及涉案行动对丛林资源的损害水准等题目，可能由林业主管部分、窥探构造依照现场勘验、反省笔录等出具认定观点；难以确定的，依照审定机构出具的审定观点或者下列机构出具的告诉，联络其他证据作出认定：

　　第十九条本注脚所称“立木蓄积”的企图门径为：原木料积除以该树种的出材率。